近日，市建設(shè)局召開《嘉興市城市道路人行道設(shè)施設(shè)置及鋪裝標準》新聞發(fā)布會。該《標準》從人行道空間設(shè)計、設(shè)施設(shè)計、海綿設(shè)施設(shè)計、平縱橫設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、管理養(yǎng)護維修等方面設(shè)置標準，突出“以人為本”的設(shè)計理念。據(jù)悉，今后，嘉興市城市各等級道路和小區(qū)道路配套的人行道、停車場、步行街、大型廣場，綠道的新建、改建或擴建工程，在施工圖設(shè)計、施工及日常養(yǎng)護等方面均需參照此標準。該標準于8月1日發(fā)布，10月1日起正式實施。

　　劍指城市精細化管理

　　為什么要發(fā)布《標準》？據(jù)市園林市政局局長章虹介紹，人行道是城市居民步行出行的基本通道、城市環(huán)境建設(shè)的重要空間，也是城市許多基礎(chǔ)設(shè)施的載體。從嘉興情況來看，還存在人行道被占用、市政設(shè)施布局不合理等情況。

　　例如，人行道被停車占用、被市政桿體箱體占用，導致行人通行空間缺失或需繞行，盲道需連續(xù)繞行或受阻。行道樹、路燈、交通信號燈按各自的專業(yè)間距要求設(shè)置在人行道上，缺乏明確規(guī)定和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導致有些路燈桿件、其他桿件緊挨行道樹，既影響路燈照明，也影響行道樹生長。

　　在靠近市體育中心凌公塘路段，記者看到，這里的窨井蓋損壞，在修補過程中破壞了盲道連續(xù)性。“這樣的施工標準低，按照要求應該使用隱形井蓋，我們要求施工單位限期整改。”市園林市政局相關(guān)負責人說。

　　《標準》設(shè)置的核心是“以人為本”

　　在廣泛調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上，嘉興參考《上海街道設(shè)計導則》等文件制定了該《標準》。

　　《標準》設(shè)置的核心是“以人為本”，首先保證行人通行空間的平整暢通、確保人行道無障礙設(shè)施的設(shè)置能夠最優(yōu)化、最小干擾化，營造整潔、舒適的人行道空間環(huán)境。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃人行道管線、各類服務設(shè)施和人行道綠化，提高人行道空間利用效率，精細化設(shè)計人行道，提升道路空間綜合品質(zhì)。

　　“我們將人行道寬度、綠化寬度、人行道上一些設(shè)施的設(shè)置要求的具體數(shù)字量化，確保人行道規(guī)范化、標準化建設(shè)。通過設(shè)置一些強制性執(zhí)行條文對人行道建設(shè)關(guān)鍵性要素進行約束，強化標準的執(zhí)行力。”嘉興市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司相關(guān)負責人邱玲說。

　　《標準》強調(diào)了人行空間的保障，路側(cè)帶寬度大于等于3.5m的各級道路應設(shè)置設(shè)施帶，城市家具應集中布置在設(shè)施帶內(nèi)，不得阻礙行人通行，并保證與無障礙通道間距要求。改建工程如受到條件限制，應保證人行道通行寬度。尤其是對無障礙設(shè)施的設(shè)置，作出了嚴格要求。例如，各類井蓋盡量避讓無障礙通道或緣石坡道，需設(shè)于無障礙通道或緣石坡道口處時，孔洞不得超過1.5cm。

　　此外，《標準》中對道路橫截面布置形式、人行道結(jié)構(gòu)和鋪裝、盲道磚類型規(guī)格等專門制作了圖集，供市政施工單位參考使用。

　　三個“合不合”落實《標準》要求

　　為了做好全面接軌上海、融入長三角一體化發(fā)展的大文章，全面推進中心城市品質(zhì)提升，市園林市政局多次赴上海、杭州等先進城市學習精細化管理理念，開拓視野，學習這些城市在精細化工作上的首創(chuàng)工作。

　　“《標準》的發(fā)布在提高嘉興人行道各類設(shè)施和人行道鋪裝的質(zhì)量、施工技術(shù)和養(yǎng)護、文明施工、精細化管理水平等方面提供了參考依據(jù)，為我們精細化管養(yǎng)明確了目標。”章虹說。

　　目前，針對《標準》，市園林市政局已組織召開全市行業(yè)主管部門、市政企業(yè)、設(shè)計單位、養(yǎng)護企業(yè)培訓會，發(fā)放資料150份，筑牢“扎實打基礎(chǔ)、整體抓規(guī)范、精品創(chuàng)特色、安全促保障”的市政管養(yǎng)總體目標。

　　接下來，嘉興人行道設(shè)置和鋪裝施工或養(yǎng)護項目，將堅持以三個“合不合”（合不合《標準》規(guī)定、合不合規(guī)范要求、合不合安全暢通）為準繩，提高施工質(zhì)量和養(yǎng)護水平。人行道行業(yè)管理堅持以“三化”（動態(tài)化、網(wǎng)絡化、績效化）為抓手，強力推進。