上海案例研究為國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市中的城市設(shè)計(jì)實(shí)踐現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)提供了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。城市設(shè)計(jì)在運(yùn)作機(jī)制層面表現(xiàn)出有效性，同時(shí)我們作出了實(shí)效的判析：
 
　　(1)建設(shè)環(huán)境公共價(jià)值領(lǐng)域存在若干缺陷和不足。
 
　　(2)城市設(shè)計(jì)專業(yè)者在實(shí)踐中對(duì)于建設(shè)環(huán)境公共價(jià)值或公共利益的考量程度，要視委托業(yè)主的意圖和利益視角而定，維護(hù)公共利益并非專業(yè)者的本能立場(chǎng)。
 
　　(3)城市設(shè)計(jì)管理者具有職業(yè)角色與組織角色的沖突感，他們的規(guī)劃師職業(yè)傾向于維護(hù)與增進(jìn)建設(shè)環(huán)境公共價(jià)值”的規(guī)范性價(jià)值選擇，并具有主觀發(fā)揮專業(yè)核心價(jià)值的能動(dòng)性；但當(dāng)其面臨“公共官員的生存機(jī)制”挑戰(zhàn)時(shí)，這一核心價(jià)值又容易被弱化而依附于效率優(yōu)先的組織壓力和政治決策的“正當(dāng)性”之中。
 
　　因此，城市設(shè)計(jì)實(shí)踐主體的價(jià)值選擇與能動(dòng)性因素變化，都顯著影響城市設(shè)計(jì)在建設(shè)不境形塑過程中可能產(chǎn)生的實(shí)際作用。
 
　　這一方面可能導(dǎo)致以“維護(hù)公共利益”的專業(yè)名義而在建設(shè)環(huán)境形塑的“政治過程”中積極扮演與權(quán)力集團(tuán)“合謀”的角色，致使建設(shè)環(huán)境公；價(jià)值不足，而主動(dòng)成為“發(fā)展主義”之工具；另一方面也可能設(shè)法幫助建設(shè)環(huán)境形塑的政治過程”決策者減少有失公平的行動(dòng)，而在發(fā)展效率優(yōu)先下盡可能謀取大多數(shù)人的益的相對(duì)平衡，盡量將開發(fā)活動(dòng)對(duì)公共利益的負(fù)面影響減小到最低程度（上海案例表明這完全是可能的）。
 
　　我們坦承，當(dāng)代中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)語境下，城市設(shè)計(jì)實(shí)踐在建設(shè)環(huán)境形塑不可避免地作為“工具化”角色的同時(shí)，實(shí)踐主體的確具有發(fā)揮職業(yè)合法權(quán)威的主體能動(dòng)性。這兩種實(shí)際作用在城市設(shè)計(jì)實(shí)踐中是不同程度并存的。
 
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